“十四五”以来，陕西省以西安—咸阳一体化为牵引，带动西安都市圈建设和关中平原城市群发展——
“圈”出三秦大地新图景
如果没有西安都市圈，陕西氢易能源科技有限公司副总经理李之钰不会萌生“研发在西安、生产在彬州”的念头。
“下午我要去彬州工厂，看看新生产线运行情况。”12月12日，李之钰正忙着对接业务。今年，这家从高校科研项目起步的企业，顺利打通了“研发-办公-生产”全链条。
“没有都市圈跨区域的资源互补和政策扶持，我们哪能这么顺？”李之钰的感慨，印证着西安都市圈的协同发展成效。
2022年2月，国家发展改革委正式批复《西安都市圈发展规划》。作为我国第五个、西北地区唯一的国家级都市圈，涵盖“四市一区”，面积约2.06万平方公里。
一路走来，这个“圈”潜力十足。
——1小时通勤基础设施网络初步形成，正逐步构建西安都市圈“一核、两轴、多组团”的空间发展格局。
——深化西咸、西渭、西铜产业链共建，初步构建起全域联动、辐射全省的协同创新网络，推动科技创新与产业创新深度融合。
——组建25个医疗专科联盟，服务辐射全省及周边省份，有力提升周边地区专科医疗服务能力。
……
如今，西安都市圈常住人口达1875万人，经济总量突破1.67万亿元。一个互联互通、共建共享的都市圈面貌，在三秦大地上愈发清晰。
向新聚能——
打破壁垒，产业协同“攥指成拳”
从高校实验室到科技企业，李之钰经历了企业“破圈”成长的每一步。
“公司成立初期最愁场地。很快，秦创原帮我们协调了沣东科创智慧产业园的办公区和测试中心。”李之钰说。
研发的问题解决了，“在哪生产”成了绕不开的坎。
作为中试属性的化工类新项目，传统园区难寻合适场地。于是，秦创原联动咸阳相关部门，依据彬州的专属产业扶持政策、完善配套和便利区位，给企业找到了落脚地。
“现在，在彬州市的生产基地里，氢燃料电池堆核心产品源源不断下线，我们对市场拓展越来越有信心。”李之钰说。
这样的“跨城协作”，在“圈”内十分常见，为创新要素自由流动、产业协同发展写下生动注脚。
12月11日，秦创原铜川飞地孵化器内，技术人员正对检测仪做调试。
这家由西安邮电大学科研团队创立的铜川之光光电科技有限公司，是孵化器首家入驻企业。借助“研发在西安、生产在铜川”的飞地模式，仅用5个月就实现技术突破。“今年，我们的年产值已达1000万元。”企业负责人梁磊说。
三秦大地上，处处涌动科技创新浪潮。
2023年西安获批建设综合性科学中心和科技创新中心，为都市圈高质量发展注入了强劲势能。抓住这一契机，西安统筹区域科技创新力量，推进关键核心技术攻坚、科技创新成果转化、重点产业链群建设，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
龙头引领，集群成势。隆基绿能、比亚迪等龙头企业持续延伸产业链条，超万项科技成果从秦创原创新驱动平台走向生产线，光子、氢能等20余个未来产业创新集聚区加速崛起……在“一盘棋”统筹推进的发展格局下，西安都市圈科技创新与产业创新深度融合的壮美图景正徐徐铺展。
“十四五”以来，西安全社会研发投入持续攀升，累计达717.49亿元，较“十三五”末增长41.8%；高新技术企业总量突破1.2万家，科创板上市企业数量位居全国第八。
从千年文脉到创新热土，创新驱动已然成为这座千年古都高质量发展的核心引擎与重中之重，引领着西安都市圈在协同发展的道路上阔步前行。
向内织网——
贯通动脉，同城生活提速升级
一条公路，能给生活带来多大改变？
前不久，“西安城市环线临潼经高陵至机场段”的特许经营招标结果进入公示阶段，标志着这条牵动民心的“西安四环”北段，正式进入开工倒计时。
“此次公示的项目总投资153.61亿元，超过西安‘六环’前期投资规模。”陕西交控集团铜马管理处副处长仝召告诉记者。
交通惠民的暖意，不仅来自蓄势待发的新项目，也来自已通车路的即时见效。
12月29日，西安地铁15号线一期正式开通初期运营，织密都市圈轨道交通网，让跨区通勤更省时、市民出行更便捷。而在此前的12月10日，记者驱车行驶在马泾高速上，路面平坦开阔，茯茶镇、乐华城指引牌清晰可见，沿线村镇的烟火气扑面而来。
这条高速于2024年底正式通车，彻底改变了周边群众的出行体验。“以前从泾河新城到西安通勤要40分钟，现在25分钟就能到了！”家住西咸新区的市民刘刚深有感触。仝召补充道：“马泾高速公路串联起机场专用高速与包茂高速公路，让西安都市圈交通网络更紧密顺畅，为西咸一体化发展注入了强劲动力。”
通路更通业。
“这条高速公路，串联起茯茶镇、乐华城等文旅节点和城镇集群，不仅结束了周边部分县域不通高速的历史，更激活了沿线经济。”仝召进一步说。
近年来，西安都市圈聚焦“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架，持续织密立体交通网络——
铁路干线强势突围，西延高铁正式开通运营，延安融入西安“1小时经济圈”，高铁网络加速成型。“十四五”以来，中欧班列(西安)累计开行超2.4万列，运输货物超2300万吨，多项核心指标持续领跑全国；
轨道交通纵深延伸，西安市轨道交通三期建设项目实现圆满收官，西安地铁线网运营里程达422公里。全年线网客运总量和客流强度稳居全国前列，群众“跨城打卡”成日常；
空中通道广泛辐射，截至11月底，西安咸阳国际机场累计新开、恢复国际客运航线60条，通达25个国家52个主要城市，联通“一带一路”19个国家的34个航点；累计开通全货运航线33条，通达25个国家42个主要城市，联通“一带一路”沿线16个国家28个航点。
一张“链接国际、辐射全国”的综合立体交通网，让“一小时通勤圈”逐渐从愿景变成现实。
向外拓圈——
下沉服务，民生福祉温暖人心
“穆医生，我爸的慢阻肺病好多了，特别感谢您。”12月10日，韩城市人民医院诊室里，患者家属王女士握着西安市胸科医院医生穆强的手，连连道谢。
西安都市圈建设背景下，西安市打破地域壁垒推进医联体建设，让优质医疗服务跨越山川距离，走进周边城市的寻常巷陌。
穆强，正是往返西安、渭南的医联体协作医生。
每周，他都准时到韩城坐诊，这一坚持就是两年多。翻开他的微信朋友圈，治愈案例随处可见，医患间的温情故事也格外动人。
“2024年冬，张大爷因重度慢阻肺病卧床不起，家人急得团团转。”穆强回忆，通过医联体远程会诊平台接到转诊信息后，他第一时间赶往韩城。
制定个性化治疗方案、每周定期复诊、调整用药……两个月后，张大爷就能下床走路了。“现在他不仅能自己遛弯，还能帮家里做农活，每次视频都念叨着要请我吃家乡的苹果。”穆强笑着说。
这样的温暖，在“圈”内不断传递。
近年来，陕西省大力推进医疗改革，形成了以城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、“卫星医院”为特色的医联体框架。
“如今，不仅省内群众受益，连庆阳、三门峡等外省城市群众，也慕名通过医联体渠道来就诊。”西安市卫生健康委相关负责人介绍，西安市已组建25个专科联盟，骨科、儿科、眼科等优势资源不仅覆盖西安都市圈，还辐射全省乃至甘肃、河南、山西等周边省份。
不止医疗，民生共享的“同心圆”越画越大。
城镇职工养老保险实现省级统一管理，跨区域工伤协作机制建立；秦创原人才大市场“西安-咸阳一体化”招聘会年提供岗位超2.8万个；生态环境联防联控持续深化，共同守护蓝天白云……
站上新起点，西安都市圈正以交通为纽带、产业为核心、民生为根本，深耕协同创新，破解发展难题，在服务“一带一路”、助力西部大开发的征程上，书写高质量发展的时代答卷。
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